改革进行时丨合川： “守护童心”为困境儿童和留守儿童撑起一片天

为更好地满足困境儿童和留守儿童身心健康发展需求，探索“政府引导+社会参与”服务路径，合川区启动“守护童心”困境儿童和农村留守儿童心理健康关爱服务试点工作，着力提高心理健康关爱服务精准性和专业性。

01 改革动因

合川区现有散居孤儿111人，集中供养儿童3人，事实无人抚养儿童327人，农村留守儿童1450人，城镇留守儿童530人，在推进困境儿童、留守儿童关爱保护工作中，存在一些现实问题：一是困境儿童数量较多，年龄跨度较大且居住地分散。二是留守儿童大多隔代监护，祖辈年龄较大，家庭支持系统薄弱，缺少情感沟通和疏导，对儿童心理方面的重视程度不够。三是全区儿童主任大部分是兼职，缺乏心理健康、法律援助等方面的专业知识，为儿童及家庭提供的帮助有限。

02 改革举措

为促进困境儿童和农村留守儿童权益得到有效保障，“从无到有”解决困境儿童和农村留守儿童心理健康关爱服务机制缺失的问题，积极争取本级福彩公益金，通过购买第三方服务的方式，实施“守护童心”困境儿童和农村留守儿童心理健康关爱服务项目。

健全心理健康服务网络，突破跨度限制。一是策划开发“合护童心儿童关爱云平台”，实现普查点单，畅通预约和心理咨询渠道，通过数字化平台破除地域壁垒。二是根据儿童成长特点，将未成年人划分为3个年龄段，设计心理测评量表，通过分层分类的方式，提高量表的有效性。三是数字化赋能，按照“一人一档”的原则，形成全区社会心理服务数字化档案，实现心理健康关爱服务的全流程数字化管理。

夯实未成年人保护阵地，强化教育指导。一是在区儿童收养所打造“合护童心·心理健康服务工作室”，配备心理咨询室、心理沙盘区、团体活动区和心理文化区，形成以工作室为中心辐射30个镇街的网络。二是组建志愿者团队，由专业心理咨询师常驻，为全区困境儿童提供情绪抚慰、情感支持、关系调适、危机干预等一站式服务。三是通过面访的形式，一对一加强家庭教育指导，引导监护人签订“两单两书”2000余份，引导监护人积极履行家庭监护主体职责，依法带娃。

专业化赋能工作队伍，提升业务素养。一是结合儿童主任专项赋能行动工作要求，建立民政牵头，部门机构参与，儿童督导员、儿童主任跟进落地的“T”型工作网络，选优配强工作队伍。二是加强对儿童督导员、儿童主任心理健康知识、心理辅导、心理危机干预等方面的专业技能培训，全面提升基层工作人员对儿童心理问题的发现、筛查、识别和处理能力。三是探索建立激励机制，鼓励儿童督导员、儿童主任考取社会工作资格证、心理健康资格证，提升专业化能力。

03 改革成效

合川区民政局通过政府购买服务的方式激活社会参与力度，探索困境儿童和农村留守儿童“物质+服务”的关爱服务发展新路径，形成“一个平台引领，一个站点辐射，一支队伍落实”的困境儿童和农村留守儿童心理健康服务工作新局面。

儿童关爱帮扶精准性不断提高。通过“合护童心儿童关爱云平台”，筛查儿童654人次，根据评估结果将儿童分为三类，其中重点关注儿童14人，持续跟进儿童48人，动态监测496人，开展成长适应团辅、安全教育等主题活动20余场，服务儿童1500余人次，通过分层分类的方式，满足儿童个性化需求。

家庭监护能力得到有效改善。采取“讲座+团辅+沙龙+面访”的形式全方位开展服务，通过个案点单的方式一对一帮扶10人，服务100人次，2名儿童通过个案实现复学，1名儿童通过情感疏导与监护人重新建立良好的家庭关系。

基层儿童工作队伍能力不断提升。项目执行期间，开展全区儿童督导员、儿童主任心理健康专业技能培训2场，参训人员达450余人次，实现儿童督导员、儿童主任培训全覆盖。

有效扩大了品牌影响力。以“合护童心”为品牌引领，开展趣味游园宣传活动5场，受益儿童488人次，关心关爱未成年人的氛围进一步加强。