转自:安庆新闻网
残疾人公共服务和社会保障覆盖面不断扩大,残疾人文化体育事业蓬勃发展,扶残助残社会氛围更加浓厚……五年来,我市将残疾人事业积极融入全市社会经济发展大局,交出了一份温暖而厚重的民生答卷。
建成残疾人托养服务机构83家,实施“阳光家园计划”和重度智力残疾人托养项目,累计为10012人次残疾人提供托养服务。接受职业培训残疾人7382人次,困难重度残疾人家庭无障碍改造完成5192户;残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均从2020年的80%提升到90%,残疾人基本养老保险参保率从2020年的80%提高到100%……“十四五”残疾人保障和发展规划明确的11项指标,有6项约束性指标、5项预期指标,均已如期全面实现。
残疾人社会保障体系持续完善
“十四五”期间,为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,市残联建立“早发现、早干预、早帮扶”工作机制,加强易返贫致贫残疾人跟踪监测和帮扶工作,牢牢守住不发生残疾人规模性返贫底线。五年累计扶持建设阳光助残就业帮扶基地78个,扶持资金253.6万元;阳光大棚等助残设施农业补贴184.2万元。每年为符合条件的残疾人纳入最低生活保障,2025年为全市60154名残疾人享受困难残疾人生活补贴,71891名残疾人享受重度残疾人护理补贴,覆盖率达100%。累计为3687名低收入和重度残疾人发放评定补贴55.305万元。与市卫健委进行对接,就近就便为残疾人提供基本医疗和康复服务,对重度残疾人、0-16岁残疾未成年人、严重精神障碍患者、“一户多残”家庭中的残疾人等重点人群实现家庭医生签约服务“应签尽签”。
9月25日至26日,市残联、市总工会联合举办安庆市残疾儿童康复专业技术人员技能大赛,全市42名康复专业技术人员参赛。大赛以“精准康复·专业赋能——以赛促建护航残疾儿童成长”为主题,聚焦儿童康复核心岗位需求,为我市残疾儿童康复提供坚实的技能人才支撑。
“十四五”期间,我市精准康复服务人数一直处于全省前列,精准康复服务率90%以上。康复定点机构管理日趋规范,残疾儿童康复定点机构从2021年的20家增加到28家,每年组织2次以上规范化服务专业培训,培训各类残疾儿童康复专业技术人员2100人次,为定点机构培养了一批高质量的康复专业人才。
康复民生实事每年均超额完成省定目标任务。五年来,困难精神残疾人药费补助52315人次,残疾儿童康复救助11335人次,有需求的持证残疾人适配基本型辅助器具补贴8296人次,让残疾人应配尽配、应享尽享。
2024年创新实施的“复音行动”,接受中国残疾人福利基金会、安徽省残疾人福利基金会捐赠的1800台助听设备,目前已适配近1600台,2025年底前完成。
残疾人就业创业机制不断健全
桐城市蔡畈村土庙组的村民姚桂萍身患残疾找不到工作,家里经济来源仅靠其丈夫做木工活,2024年5月,姚桂萍参加了为期4天的农村残疾人实用技术培训,在老师的专业培训指导下,她成功入职村庄的粉丝坊(扶贫车间),每个月收入1300元左右,有效缓解了家庭经济压力。
“十四五”期间,安庆市在残疾人培训工作中始终紧扣民生实事任务,秉持“以人为本,按需赋能”理念,形成了全链条服务闭环。通过制定《安庆市促进残疾人就业创业三年行动实施方案(2022-2024年)》等文件,明确残疾人按比例就业、集中就业、自主创业等领域的扶持政策,将残疾人就业纳入企业信用评价体系。
市残疾人就业服务中心开设“职业重建”“追光行动”“为‘她’赋能”等丰富多样的职业培训项目,各县区针对肢体、听力、视力等不同残疾类别,定制了直播电商、中西式面点、农村实用技术等培训,实现培训需求与对象的精准匹配。据统计,“十四五”我市残疾人培训任务5000人次,实际完成培训7382人次,任务完成率达147.64%;累计开展89期残疾人职业培训和81期农村实用技术培训,为近4000名残疾人开展职业技能、生活技能及社会适应能力培训,农村残疾人实用技术培训覆盖率达85%。经过系统培训,全市残疾人就业能力显著增强,培训后就业创业率稳步提升,部分残疾人通过盲人按摩、电商直播等项目成功实现自主创业或稳定就业;残疾人的社会参与感与自我价值感也得到明显提升,真正实现了“培训一人、赋能一家、影响一片”的社会效益。
残疾人特殊教育发展持续推动
实施《安徽省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,持续推动特殊教育高质量发展。五年来,累计为112名残疾考生提供优先进入考点、引导辅助、延长考试时间等合理便利。市特教学校盲人教师张晨获得安庆师范大学音乐学硕士学位,成为全国首名盲人音乐学硕士。截至2025年10月,累计完成高等教育和中等职业教育阶段残疾学生资助2206人,实现了“应补尽补”。对适龄残疾儿童少年入学需求进行排查和评估,给予科学教育安置,规范送教上门服务。分类实施残疾人教育救助,残疾儿童入学率从2020年的97.52%提升为98.13%。
实施残疾人职业教育提升项目。2022年,市残联、市教体局联合安庆职业技术学院,推出以“残疾人职业重建”为重点的培训项目,针对智力、精神残疾人的认知沟通、生活自理、工作技能等开展职业能力重塑培育。该项目获评2022年全国终身学习品牌。
2025年,市残联与市开放大学合作开展残疾人及特殊教育行业从业人员学历提升行动,11月7日正式开班,各区残联推荐的19名残疾学员和2名特教从业人员成为首批学员。开放大学将提供“一人一策”的个性化服务,推行专业课程的“定制化”、考核方式的“弹性化”、支持服务“专人化”等举措,并依托各级国开系统的数字化平台,打造24小时网络在线的“掌上课堂”,为残疾学员打造一条真正的“无障碍”升学通道。
“开放大学体系优势和教育资源为我们提供了灵活、便捷、高质量的学习机会;残联的学历补助政策切实减轻了我们的经济负担,让我们能够更安心地学习。这不仅是知识的赋能,更是信心的提振,是尊严的守护。”学员吴心越感慨。
残疾人公共服务水平显著提升
2022年,为推进党建工作与业务工作深度融合,市残联创建了“有爱·无碍”党建品牌。利用全国助残日等残疾人重要节点,结合残疾人特点和需求,开展多项文体公益特色活动,引领残疾人无障碍融入社会生活,展示残疾人的自强风采。2024年,“有爱·无碍”党建品牌入选全省第二届100个“一支部一品牌”优秀案例。
10月17日,在中国智协2025年“牵着蜗牛去散步快乐活动营”(安徽安庆站)活动现场,来自汇爱残疾人之家代表队的吴英瞳参加了投壶、沙包投掷两项比赛,他对自己的表现很满意。妈妈洪英全程陪同,深感每次融入社会实践带给孩子的进步与收获:“以前孩子在家里很内向,逐渐走出来融入社会之后,我发现他的思维都进步了很多,也学会关心人了。希望以后多多举办这类活动,创造更多实践的机会。”
10月30日,在第四届残疾人读书达人演讲比赛现场,11位来自各县(市、区)的选手依次登台,声情并茂地讲述自己的阅读感悟和人生思考,尽情展现乐观向上、自强不息的精神风貌。
我市积极开展残疾人康复健身体育行动。在大观区开展康复体育进家庭试点项目,为100户残疾人家庭配备康复体育器材。在全市建立21个市级残疾人体育健身示范点。
推进无障碍环境建设,将无障碍设施纳入城市道路、公共设施、旅游景点建设工程,新建盲道8公里、坡道134个。坚持一户一策,实行人性化和个性化改造,为5192户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造。培训残疾人就业服务、政务服务、银行等服务行业人员178名。
五年来,市残联加大对残疾人艺术精品和特殊艺术后备人才的扶持培养力度,使残疾人文体事业蓬勃发展。2025年,盲人教师张晨《幸福花鼓》节目参加第十一届全国残疾人艺术汇演线下比赛,荣获声乐类一类节目。盲人教师张晨活跃在国内乐坛,以歌曲《山寨素描》《钗头凤》《运河谣》,获得第九届国际声乐公开赛安徽赛区选拔赛歌剧咏叹调组一等奖、中国民歌专题组一等奖等奖项。残疾运动员在全省第八届残疾人运动会、第五届特奥会、残疾人田径锦标赛暨后备人才选拔赛上共斩获26枚金牌、19枚银牌。桐城籍残疾人运动员王珊珊夺得第4届亚残运会皮划艇女子KL2级亚军,市盲人门球队参加全国盲人门球赛预选赛,男女队双双晋级,入围2025年全国第十二届残运会盲人门球赛。
以党建引领聚合力,以民生实事暖民心。市残联理事长张驰表示:“我们在总结‘十四五’期间工作经验的基础上,系统谋划‘十五五’时期的残疾人培训发展路径,为残疾人事业的高质量发展持续注入强劲动力,让每一位残疾人都能共享改革发展成果,共建共享幸福美好生活。”