转自：嘉兴日报
■记者 沈焕娉
“儿童友好城市建设遵循儿童优先、普惠共享、开放包容的理念，坚持政府主导、部门协同、社会参与、城乡均衡的工作原则。”
“每年6月为全市儿童友好宣传月。”
“市、县（市、区）人民政府应当将儿童优先理念融入国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划。”
这是《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例（草案）》里的相关内容。
今年8月，我市儿童友好城市建设促进条例通过市人大常委会一审。之后，嘉兴市人大法工委赴各县（市、区）开展儿童友好城市建设促进条例立法调研，进一步推进儿童友好城市建设法治化进程。
自入选第二批国家儿童友好城市建设名单以来，嘉兴始终将儿童友好作为顶层抓手，通过系统化制度构建、精准化诉求回应、全方位社会动员，推动儿童友好理念从共识转化为扎实政策实践，构建起独具特色的“精准宜童”政策体系。
顶层设计领航
构建政策保障体系
“要让政策真正贴合儿童需求、适配成长规律。”嘉兴市儿童友好城市建设工作领导小组相关负责人介绍。
为了精准、有效施策，嘉兴全面落实《嘉兴市儿童发展“十四五”规划》，目前正在深入调研修改的《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例（草案）》，首次以立法形式固化儿童优先原则，明确“市、县（市、区）人民政府应当建立健全儿童参与公共活动和公共事务机制，支持儿童观察团等开展活动，畅通儿童参与渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见”，从法律层面保障儿童在城市发展中的“话语权”。
与此同时，市、县两级统一成立党政一把手任组长的儿童友好城市建设工作领导小组，下设7个专题组，形成33个重要部门齐抓落实、县（市、区）全域推进的工作格局，建立专班运作、定期会商、责任落实、调研督导、监测评价五大工作机制；通过出台《嘉兴市儿童友好城市建设实施方案》《嘉兴市建设儿童友好城市三年行动方案（2023—2025年）》，制定项目、工作、政策三张清单，构建起“17410”儿童友好体系（1个总纲、7个友好维度、4个制度体系、10个标志性成果）。
截至目前，全市累计出台75条政策指标，推出40余项重大政策举措，谋划53个重大项目，从顶层设计上推动儿童友好理念融入经济社会发展规划与国土空间规划，让“精准宜童”有章可循、有法可依。
协同发力
拓宽政策实践路径
从《嘉兴市儿童友好城市建设实施方案》到《嘉兴市建设儿童友好城市三年行动方案（2023—2025年）》细化年度任务；从《嘉兴市城市儿童友好空间建设导则》规范设施标准，到困境儿童分类保障政策明确补贴标准，嘉兴创新建立“政府主导、社会参与”的资源整合模式，集聚高校学者、行业专家、社会组织等多方力量，开展儿童需求专项调研，针对不同年龄段、不同群体儿童特点分类梳理诉求，并成立全省首个儿童友好研究中心，让出台的每一项政策既符合国家要求又贴合嘉兴实际。
嘉兴重视儿童诉求，在全国率先发布《儿童观察团实践指南》，制定《儿童参与指引》，实现各级儿童观察团县（市、区）全覆盖，构建起畅通高效的儿童参与渠道。这种“儿童诉求—政策回应”的直接关联机制，让不同年龄、不同背景的儿童诉求都能被听见、被尊重，确保政策制定不“自说自话”，始终贴合儿童真实需求。
在宣传推广方面，嘉兴在政府、媒体、学校等平台开通“童声传递”等10余个儿童友好栏目，通过公益宣传、IP形象推广等方式，让儿童友好理念深入人心，也让政策关怀更广泛地触达儿童群体。
政策落地见效
绘就友好生态图景
“以前想带孩子玩，可选的设施不多，现在楼下就有安全又有趣的口袋公园，还新增了适合不同年龄段的游乐设施，孩子每天都盼着下楼玩耍。”家住南湖区西马桥社区的李女士，真切感受到了儿童友好政策带来的生活变化。
针对家长反映的“托育难”“特殊儿童入学不便”“社区儿童活动空间不足”等高频诉求，嘉兴聚焦“七大友好”领域推出29项具体行动，构建覆盖9大领域的全生命周期政策矩阵，以“点上突破+面上覆盖”实现需求精准回应。
在公共服务领域，发布《3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划》《推进“幼有善育”打造“善育在嘉”品牌工作方案》，“5+X”普惠托育体系逐步建立。
在权利保障领域，印发《关于进一步完善困境儿童分类保障政策的通知》，将孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾儿童等7类群体纳入保障范围；发布《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施方案》，推进市级儿童福利院建设，实现孤弃儿童区域化供养率100%，完善残疾儿童康复服务及补贴制度。
在成长空间领域，依据《嘉兴市城市儿童友好空间建设导则》《“家门口好去处”儿童户外活动空间建设标准》，对公园绿地、社区空间、交通场站3类核心场景的适儿化改造作出具体规范。
如今的嘉兴，免费孤独症筛查、校园定制公交等民生实事项目，让政策转化为儿童可感可及的日常服务。下一步，嘉兴将持续深化“精准宜童”政策体系建设，以法治刚性保障儿童优先原则落地，推动儿童观察团参与重大政策制定前评估，为全国儿童友好城市政策体系建设提供更多“嘉兴样本”。