2026年刚开年,学前教育行业就迎来了“史上最严合规年”!随着《中华人民共和国学前教育法》1月1日全面落地,国家发改委、教育部、财政部三部门联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》同步施行,再加上全国学前儿童学籍统一管理新规启动,曾经靠违规收费、变相盈利年入百万的园长们彻底坐不住了。但这绝非行业“寒冬”,而是净化市场、倒逼高质量发展的“洗牌期”,三条实实在在的转型活路已经浮出水面,看懂的园长已经开始行动了。
一、合规风暴有多严?4大红线碰不得,违者直接关停
这次合规整治不是“走过场”,而是有法可依、有规可循的系统性治理,核心围绕“安全、师资、收费、学籍”四大维度,每条红线都有明确处罚标准,园长们必须逐条对照整改,半点含糊不得。
(一)安全红线:孩子安全是底线,细节不到位就关停
《学前教育法》第五十一条明确规定,幼儿园必须把保护学前儿童安全放在首位,对孩子在园期间的人身安全负全部责任 。这可不是一句空话,而是有实打实的落实要求:
- 安防配置要达标:必须按标准配齐安全保卫人员和监控、门禁等安防设备,园区内重点区域无死角覆盖,安全隐患排查记录要留存至少3年;
- 校车使用有硬规:如果用校车接送孩子,车辆必须符合国家专用标准,驾驶员资质要公示,每次发车前的安全检查、行车路线备案都不能少;
- 应急机制要健全:必须投保校方责任保险,每月至少开展1次地震、火灾等突发事件应急演练,确保遇到情况能优先保护孩子安全;
- 周边环境要安全:幼儿园内及周边不能建设有危险、有污染的建筑物和设施,玩具、餐具、绘本等都要符合国家环保标准,进货台账必须齐全可追溯。
现在各地教育部门联合公安、卫健等部门开展常态化检查,只要发现一项安全不达标,先责令限期整改,整改不到位直接吊销办园许可证,后果不堪设想。
(二)师资红线:持证上岗是硬要求,工资待遇有标准
以前有些幼儿园随便找个“阿姨”当保育员,或者用无证老师代课的情况,2026年绝对行不通了:
- 人员配置要足额:明确要求“两教一保”,每个班级至少有2名持证教师和1名持证保育员,主班教师必须具备学前教育相关资质,不能再用“临时工”凑数;
- 培训时长要达标:县级以上教育部门已经建立师资培训体系,园长和教师每年参加专业培训的时间不能少于72学时,培训记录还要纳入资质审核 ;
- 工资待遇有底线:非营利性幼儿园的教职工工资支出占比不能低于总收入的60%,不能再靠压低老师工资赚利润,这一点会通过年度财务审计严格核查。
现在不少地方已经上线了师资信息公示平台,家长扫码就能看到每位老师的资质、培训记录,不合规的师资根本藏不住,家长也不买账。
(三)收费红线:目录清单外无收费,乱收费零容忍
这是这次合规整治的重点,也是很多“高收入园长”的利润核心,现在收费边界被划得明明白白:
- 收费项目就5类:只能收保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费,开设托班的还能收保育费,除此之外一律不能收 ;
- 定价方式分类型:公办园、普惠性民办园和其他非营利性民办园的保教费、住宿费实行政府指导价,由各地根据办园成本和群众承受能力制定标准;营利性民办园实行市场调节价,但政府必要时会开展成本调查,遏制过高收费 ;
- 公示要求要严格:必须实行收费目录清单管理,收费项目、标准、服务内容、退费规则都要公示在园区显眼位置和家长群,未公示的项目家长有权拒绝缴费 ;
- 严禁变相收费:不能跨学期预收费用,不能以家委会名义摊派费用,不能推销或者变相推销商品、服务,这些行为都被明确禁止。
(四)学籍红线:一人一号终身制,虚假建籍影响升学
2026年1月起,《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》全面落地,3-6岁幼儿实行“一人一号、终身不变”的学籍管理,园长们要注意这两点:
- 及时完成录入:孩子入园后2个月内必须完成学籍注册,信息要真实准确,不能虚假建籍或者漏录,否则会影响孩子后续升小学;
- 信息变更要规范:孩子转园、退园时,学籍要及时办理转接手续,不能私下接收没有学籍的孩子,也不能违规注销学籍。
现在学籍系统全国联网,教育部门能实时监控,违规操作很容易被发现,到时候不仅要整改,还会影响幼儿园的评级。
二、转型不慌!三条活路已验证,园长照做就能稳发展
合规风暴不是要“搞垮”行业,而是要淘汰违规运营、质量低下的机构,让真正用心做教育的幼儿园更好发展。这三条转型活路,已经有不少园长实践成功,值得参考。
活路一:转型普惠+托幼一体化,绑定政府补贴稳现金流
现在国家大力支持普惠性学前教育和托育服务,顺势转型就能拿到政策红利:
- 主动申请普惠认定:只要达到普惠性幼儿园标准,就能享受财政补助、租金减免、培训支持等福利,比如漯河对普惠园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童,按每生每年不低于400元的标准资助,幼儿园也能获得生均财政补助 ;
- 拓展0-3岁托班业务:现在双职工家庭对托育需求旺盛,幼儿园可以利用闲置教室改造托班,实现“托幼一体化”,既扩大客群又能拿补贴。像山东日照,普惠性幼儿园每开设1个托班,市级财政给2万元开办补助,托育示范园还能拿5万元奖励,公办园还有每生每年710元的托位补助 ;
- 实操建议:3个月内完成普惠园申报,同步按标准改造托班场地(比如调整盥洗室、配备适合低龄幼儿的玩教具),安排教师参加托育专业培训,拿到相关资质后就能快速招生。
活路二:走特色化路线,靠优质服务提升家长粘性
普惠不代表“一刀切”,家长对优质教育的需求一直存在,走“小而精”的特色路线,就能脱颖而出:
- 打造差异化特色:结合自身优势做专项特色,比如双语启蒙、STEAM教育、感统训练、传统文化启蒙等,课程要符合幼儿身心发展规律,不能搞小学化教学 ;
- 提升服务细节:比如增加家长开放日频次,实时分享孩子在园动态,提供个性化成长报告,开设家长育儿课堂,让家长感受到专业和用心;
- 合规运营特色课:特色课程不能单独收费,要纳入保育教育费或者作为免费增值服务,师资要专业,比如聘请有相关资质的老师,或者和正规机构合作开展公益讲座,避免违规收费。
山东有个幼儿园主打“自然教育”特色,组织孩子种植、观察动植物,还邀请家长一起参与,虽然是普惠园,但报名一直很火爆,家长口碑特别好。
活路三:深耕家园共育+社区联动,拓宽盈利边界
幼儿园不能只做“园内教育”,要主动链接家庭和社区,打造多元化服务生态:
- 做精家园共育服务:开设家长学堂,邀请专家讲解科学育儿知识,提供一对一育儿咨询,组织亲子活动,让家长觉得送孩子来幼儿园不仅能照顾孩子,还能学到育儿方法;
- 联动社区资源:和社区合作开展公益早教、亲子阅读、节日活动等,扩大幼儿园影响力,吸引周边家庭报名;
- 提供合规增值服务:在家长自愿的前提下,开展课后延时服务,比如兴趣班、托管服务,按规定收取服务性收费,收费标准要公示,专款专用。
这里要注意,增值服务必须坚持家长自愿原则,不能强制捆绑,收费要纳入目录清单,接受家长和社会监督,这样才能长久运营。
三、这些误区要避开,转型才能少走弯路
很多园长转型时容易犯这些错,一定要避开:
- 误区一:觉得合规是“负担”,敷衍整改。现在合规是底线,与其被动整改,不如主动合规,反而能提升口碑,吸引更多家长;
- 误区二:盲目跟风特色,忽视教育本质。特色课要以幼儿发展为核心,不能为了赚钱搞形式主义,否则会失去家长信任;
- 误区三:只盯着收费,不重视师资和服务。家长最看重的是孩子的安全、老师的专业度和园区的服务质量,这些才是长久发展的根本;
- 误区四:不关注政策动态。国家对学前教育的支持政策一直在更新,园长要多关注教育、财政部门的通知,及时申请补贴、享受福利,避免错过红利。
四、话题讨论:你怎么看2026幼儿园合规风暴?
2026年的幼儿园合规整治,本质上是让学前教育回归公益属性,让孩子“有园上、上得起、上好园”,也让行业能健康发展。
对于园长来说,合规转型是必然趋势,你已经开始做哪些整改了?在托幼一体化、特色化发展中遇到了哪些问题?
对于家长来说,合规风暴让孩子的安全和教育质量更有保障,你选幼儿园时最看重哪些合规细节?对普惠园和托幼一体化服务有什么期待?
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